駕照“直考”該不該繼續(xù)推行？

    專家認為公民有權利選擇駕照直考，而駕校方認為駕照直考會催生一批黑教練。那么到底該不該繼續(xù)推行駕照直考呢？

　　本網(wǎng)前段時間報道了湘潭在全省率先推行駕照直考，在推行過程中遭遇瓶頸，在社會上引起強烈反響。為此，昨日下午，來自長沙、湘潭的駕培協(xié)會和駕培管理辦公室的負責人與提出“直考”概念的歐愛民教授，在湘潭大學法學院內進行一次激烈的討論，筆者把部分內容摘選如下。

　　全面直考會導致黑教練泛濫?

　　駕培協(xié)會負責說，按照《道路交通安全法》規(guī)定，學習機動駕駛技術應該使用教練車，在教練員隨車指導下進行。若無條件允許初學駕駛人直接報考，會助長大量初學者使用“黑車”直接上公路練車，即無證駕車，不使用裝有剎車的教練車，也沒有教練員指導，把公路當免費訓練場，既危害交通安全，又造成交通堵塞。

　　歐愛民教授回應說，“直考”并不是所謂的“自學考試”，絕不是要“直考”學員不通過正規(guī)訓練就參加考試。推行“直考”最終的目的是讓駕駛員培訓多元化，增加學員的可選擇性。重新定位駕校的功能，由原有的“套餐式”服務逐步轉變?yōu)?ldquo;菜單式”服務。

　　全面直考會造成資源巨大浪費？

　　駕校方認為，若全面推行“直考”政策，大量初學者將盲目報名考試，不可避免地增加考試中心的工作量；其次，參加“直考”學員無需統(tǒng)一預約報考，隨意性大，由于大部分“直考”學員基礎薄弱，不得不反復參加補考，浪費了時間和補考費用，不僅沒有節(jié)約支出，反而增加了不必要的經(jīng)濟支出。

　　湘潭市交警支隊駕管科副科長黃河回應說，交警部門曾每月選取固定時間專門安排“直考”學員考試，但由于目前“直考”人數(shù)不多，且不確定性大，這種辦法的行政成本相當高。經(jīng)過摸索，交警支隊采取了“滿五推一”的新辦法，即每個科目考試預約人數(shù)滿五人后，就將考試時間向后推一天。黃河表示：“這是目前既能滿足學員考試需要，又不浪費警務資源的有效辦法。”

　　直考會引發(fā)學員與駕校矛盾？

　　駕校方認為，由于年初駕駛員培訓費提價，引發(fā)大批學員涌向駕校，目前積壓情況十分嚴重，而每所駕校每個月都只有固定的考試計劃人數(shù)，而“直考”人員沒有人數(shù)限制，這樣導致未經(jīng)過培訓的參考人能直接參考，經(jīng)過培訓的參考人反倒受到限制。這必將引發(fā)學員與駕校的矛盾，每個駕校都將面臨學員聚眾鬧事的風險。

　　湘潭市駕培協(xié)會會長戴國軍認為，隨著“直考”的推行，駕考培訓的競爭將會越來越激烈。“直考”的推行，對于湘潭市21所駕校來說，則感受到了另一種無形的壓力。

　　歐愛民教授回應說，廢止“駕考合一”確保了公民的考駕選擇權，是社會法制進步的象征，但并非是不加分析、不加甄別地盲目進行。傳統(tǒng)的駕校學習增加了公民學駕駛技術成本，對已掌握駕駛技能的人來說，比如駕駛證丟失未及時補辦的、部隊轉業(yè)人員在部隊已學會開車的，這些人考駕駛證也必須再次經(jīng)過駕校培訓，并通過駕校報名參加考試，無疑在費用上和時間上增加了成本。同時，規(guī)定公民只能在駕校學習駕駛技能，限制了公民學習的自由權。

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