交強(qiáng)險(xiǎn)是機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交強(qiáng)險(xiǎn)”)是我國(guó)首個(gè)由國(guó)家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度!稒C(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規(guī)定:交強(qiáng)險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車(chē)人員和被保險(xiǎn)人)的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。
一、定義與內(nèi)涵
1、什么是交強(qiáng)險(xiǎn)?
交強(qiáng)險(xiǎn)是機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交強(qiáng)險(xiǎn)”)是我國(guó)首個(gè)由國(guó)家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險(xiǎn)制度!稒C(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規(guī)定:交強(qiáng)險(xiǎn)是由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故造成受害人(不包括本車(chē)人員和被保險(xiǎn)人)的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)膹?qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。
2、為什么要實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)制度?
交強(qiáng)險(xiǎn)是責(zé)任保險(xiǎn)的一種。目前現(xiàn)行的商業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)”)是按照自愿原則由投保人選擇購(gòu)買(mǎi)。在現(xiàn)實(shí)中商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)投保比率比較低(2005年約為35%),致使發(fā)生道路交通事故后,有的因沒(méi)有保險(xiǎn)保障或致害人支付能力有限,受害人往往得不到及時(shí)地賠償,也造成大量經(jīng)濟(jì)賠償糾紛。因此,實(shí)行交強(qiáng)險(xiǎn)制度就是通過(guò)國(guó)家法律強(qiáng)制機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或管理人購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的責(zé)任保險(xiǎn),以提高三責(zé)險(xiǎn)的投保面,在最大程度上為交通事故受害人提供及時(shí)和基本的保障。
3、哪些人需要投保交強(qiáng)險(xiǎn)?
根據(jù)《條例》規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人或者管理人都應(yīng)當(dāng)投保交強(qiáng)險(xiǎn)。同時(shí)《條例》規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的,將由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣留機(jī)動(dòng)車(chē),通知機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人依照規(guī)定投保,并處應(yīng)繳納的保險(xiǎn)費(fèi)的2倍罰款。
4、實(shí)施交強(qiáng)險(xiǎn)制度對(duì)公眾有什么好處?
建立交強(qiáng)險(xiǎn)制度有利于道路交通事故受害人獲得及時(shí)的經(jīng)濟(jì)賠付和醫(yī)療救治;有利于減輕交通事故肇事方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),化解經(jīng)濟(jì)賠償糾紛;通過(guò)實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制,有利于促進(jìn)駕駛?cè)嗽鰪?qiáng)交通安全意識(shí);有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、交強(qiáng)險(xiǎn)和現(xiàn)行商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)有何差異?
一是賠償原則不同。根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定,對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。而商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)中,保險(xiǎn)公司是根據(jù)投保人或被保險(xiǎn)人在交通事故中應(yīng)負(fù)的責(zé)任來(lái)確定賠償責(zé)任。二是保障范圍不同。除了《條例》規(guī)定的個(gè)別事項(xiàng)外,交強(qiáng)險(xiǎn)的賠償范圍幾乎涵蓋了所有道路交通責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。而商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)中,保險(xiǎn)公司不同程度地規(guī)定有免賠額、免賠率或責(zé)任免除事項(xiàng)。三是具有強(qiáng)制性。根據(jù)《條例》規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)的所有人或管理人都應(yīng)當(dāng)投保交強(qiáng)險(xiǎn),同時(shí),保險(xiǎn)公司不能拒絕承保、不得拖延承保和不得隨意解除合同。四是根據(jù)《條例》規(guī)定,交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款和基礎(chǔ)費(fèi)率,保監(jiān)會(huì)按照交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)總體上“不盈利不虧損”的原則審批費(fèi)率。五是交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行分項(xiàng)責(zé)任限額。
二、責(zé)任限額與費(fèi)率
6、什么是交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額?
交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額是指被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生道路交通事故,保險(xiǎn)公司對(duì)每次保險(xiǎn)事故所有受害人的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失所承擔(dān)的最高賠償金額。交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額分為死亡傷殘賠償限額50000元、醫(yī)療費(fèi)用賠償限額8000元、財(cái)產(chǎn)損失賠償限額2000元以及被保險(xiǎn)人在道路交通事故中無(wú)責(zé)任的賠償限額。其中無(wú)責(zé)任的賠償限額分別按照以上三項(xiàng)限額的20%計(jì)算。
7、交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額是如何確定的?
交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行的6萬(wàn)元總責(zé)任限額方案是綜合考慮了賠償覆蓋面和消費(fèi)者支付能力。交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額過(guò)低,將起不到保障作用,而責(zé)任限額過(guò)高將導(dǎo)致費(fèi)率大幅度上漲,使消費(fèi)者難以承受。根據(jù)數(shù)據(jù)分析,在6萬(wàn)元總責(zé)任限額下可以解決大部分交通事故的賠償問(wèn)題。
交強(qiáng)險(xiǎn)的目的是為交通事故受害人提供基本的保障。交通事故受害人獲得賠償?shù)那朗嵌鄻拥模粡?qiáng)險(xiǎn)只是最基本的渠道之一。交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行6萬(wàn)元的總責(zé)任限額,并不是說(shuō)交通事故受害人從所有渠道最多只能得到6萬(wàn)元賠償。除交強(qiáng)險(xiǎn)外,受害人還可通過(guò)其它方式得到賠償,如從商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)、人身意外保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等均可獲得賠償。除此之外,交通事故受害人還可根據(jù)受害程度,通過(guò)法律手段要求致害人給予更高的賠償。
機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或管理人在購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)后,還可根據(jù)自身的支付能力和保障需求,在交強(qiáng)險(xiǎn)基礎(chǔ)之上同時(shí)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)作為補(bǔ)充。
目前實(shí)行6萬(wàn)元總責(zé)任限額比較符合當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)者的支付能力,以及保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)能力。交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額水平將隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步提高。這也是國(guó)際上通行做法。交強(qiáng)險(xiǎn)制度實(shí)施一段時(shí)間后,保監(jiān)會(huì)將根據(jù)《條例》規(guī)定、根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及制度實(shí)施的具體情況,會(huì)同相關(guān)部門(mén)適時(shí)調(diào)整責(zé)任限額。
8、醫(yī)療費(fèi)用賠償限額是否夠用?
交通事故中醫(yī)療搶救費(fèi)用問(wèn)題一直受到社會(huì)廣泛關(guān)注。保監(jiān)會(huì)在確定醫(yī)療費(fèi)用賠償限額的過(guò)程中,對(duì)保險(xiǎn)業(yè)交通事故醫(yī)療賠款數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入分析,廣泛征求了包括醫(yī)學(xué)專(zhuān)家在內(nèi)的社會(huì)各界的意見(jiàn)。目前8000元的醫(yī)療費(fèi)用賠償限額,能滿(mǎn)足一般交通事故醫(yī)療費(fèi)用的需要,能為大多數(shù)交通事故受害人提供及時(shí)保障。對(duì)于重大交通事故的受害人的搶救費(fèi)用,當(dāng)搶救費(fèi)用超過(guò)醫(yī)療費(fèi)用賠償限額時(shí),根據(jù)《條例》規(guī)定,由道路交通事故社會(huì)救助基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助基金)墊付,故不會(huì)出現(xiàn)因醫(yī)療搶救費(fèi)用不足而耽誤救治問(wèn)題。受害人得到搶救后,同時(shí)可以獲得死亡傷殘賠償。交強(qiáng)險(xiǎn)制度和救助基金制度是一個(gè)完整的保障體系,可以使道路交通事故受害人及時(shí)得到救助和賠償。
9、交強(qiáng)險(xiǎn)的費(fèi)率是如何制定的?
交強(qiáng)險(xiǎn)價(jià)格與消費(fèi)者切身利益息息相關(guān)。交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率厘定過(guò)程中,中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的精算人員和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的骨干力量組成項(xiàng)目組,聘請(qǐng)亞洲知名精算師事務(wù)所參與,通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)公司歷史賠付數(shù)據(jù)的整合,運(yùn)用精算模型和方法,充分分析了新環(huán)境下賠償原則、保障范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性要求、機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增加及投保面擴(kuò)大等各種變化因素對(duì)出險(xiǎn)頻率和案均賠款的影響,分別測(cè)算了多種責(zé)任限額項(xiàng)下交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率水平。
保監(jiān)會(huì)在審批行業(yè)上報(bào)的保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)程中,廣泛聽(tīng)取了部分消費(fèi)者代表、有關(guān)部委和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。按照《條例》規(guī)定的原則,綜合考慮目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)者承受能力,以及保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)能力,對(duì)費(fèi)率方案進(jìn)行審批。
10、為何交強(qiáng)險(xiǎn)目前實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一價(jià)格?
交強(qiáng)險(xiǎn)是一項(xiàng)全新的保險(xiǎn)制度?紤]到交強(qiáng)險(xiǎn)在法律環(huán)境、賠償方式等諸多因素與商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)不同,第一年先實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一保險(xiǎn)價(jià)格。在實(shí)踐中積累經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),通過(guò)實(shí)行“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制,并根據(jù)各地區(qū)經(jīng)營(yíng)情況,逐步在費(fèi)率中加入地區(qū)差異化因素等,逐步實(shí)行差異化費(fèi)率。
11、交強(qiáng)險(xiǎn)采取什么方式“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”費(fèi)率浮動(dòng)?
根據(jù)《條例》規(guī)定,交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率水平將與道路交通安全違法行為和道路交通事故掛鉤,安全駕駛者可以享有優(yōu)惠的費(fèi)率,交通肇事者將負(fù)擔(dān)高額保費(fèi)。建立這樣一種“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制,利用費(fèi)率杠桿的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段可以提高駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩梢庾R(shí),督促駕駛?cè)税踩旭,有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。