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眾悅網(wǎng)獨(dú)家述評(píng):從三月初開始,上海就在全市范圍內(nèi)集中開展了為期八個(gè)月的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)非法收取“考試保險(xiǎn)費(fèi)”專項(xiàng)整治行動(dòng),自此,針對(duì)上海駕培行業(yè)的整治甚至改革正式拉開了帷幕,一系列重大舉措相繼出臺(tái)。
目前,為期8個(gè)月的“考試保險(xiǎn)費(fèi)”整治行動(dòng)正在按照源頭管理、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的工作思路穩(wěn)步進(jìn)行。該行動(dòng)分為5步來進(jìn)行:結(jié)合啟用公安部“駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”,建立科目一教考中心,建成布局合理、標(biāo)準(zhǔn)化的、年考量能夠滿足60多萬人次考試的專用科目一考試點(diǎn),其他現(xiàn)有考試點(diǎn)則改為教學(xué)點(diǎn)使用,從而實(shí)現(xiàn)考試點(diǎn)和教學(xué)點(diǎn)徹底分離,以達(dá)到基本消除科目一考試舞弊現(xiàn)象的目的;制定行業(yè)自律規(guī)定;推行科目二考試引車員統(tǒng)一管理調(diào)度和考生隨即選擇考試車制度;實(shí)行考前普查;制定《非法收取“考試保險(xiǎn)費(fèi)”處分辦法》!掇k法》明確要求,首次發(fā)生并查實(shí)的,該駕校一年內(nèi)的單車帶教人數(shù)減少一人;再次發(fā)生并查實(shí)的,該駕校一年內(nèi)的單車帶教人數(shù)減少二人;第三次發(fā)生并查實(shí)的,該駕校停止整頓3至6個(gè)月。為了鞏固行動(dòng)成果,本月至9月底仍會(huì)再次排摸、分析教練員、工作人員的隊(duì)伍狀況,查找整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)。工作小組成員表示,整個(gè)行動(dòng)將堅(jiān)決貫徹“專項(xiàng)整治與考試改革相結(jié)合,堅(jiān)持全面普查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,并堅(jiān)決遏制機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)非法收取‘考試保險(xiǎn)費(fèi)’現(xiàn)象,從而為進(jìn)一步推進(jìn)‘教考分離’制度改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的指導(dǎo)思想和“嚴(yán)格自查自糾、狠抓措施落實(shí)、加強(qiáng)協(xié)作配合”的工作要求,力求為學(xué)員營(yíng)造一個(gè)規(guī)范、透明的學(xué)車環(huán)境而不懈努力!
同時(shí),本月起還將有10所駕校培訓(xùn)基地的科目二考試取消“領(lǐng)車員”制度,統(tǒng)一由信息化實(shí)時(shí)監(jiān)考儀進(jìn)行監(jiān)考評(píng)分;10月1日前,這種考試儀將覆蓋所有駕校。目前,本市共有駕駛員培訓(xùn)部130多家,而真正有培訓(xùn)基地的僅20多家。按以往考試慣例,學(xué)員在練習(xí)場(chǎng)進(jìn)行科目二考試(即小路考、樁考)時(shí)都有一位隨車教練,俗稱“領(lǐng)車員”。而啟用信息化實(shí)時(shí)監(jiān)考儀后,教練除了平時(shí)對(duì)學(xué)員嚴(yán)格訓(xùn)練外,考試時(shí)幫不了任何忙,全部由學(xué)員自己獨(dú)立完成。
“今年駕培最大的改革就是樁考和小路考均取消了領(lǐng)車員,考生完全要靠駕駛技巧、通過路標(biāo)指引,完成考試。”取消領(lǐng)車員之后,考駕照“塞紅包”、“送香煙”等行為將得到一定程度的抑制,并且可以更好地培養(yǎng)學(xué)員過硬的操作技能,路考考官換成了精密的科學(xué)儀器,則讓考試更加公正、公平和透明,避免了人為因素造成的考試不公等現(xiàn)象的發(fā)生。
為了配合取消領(lǐng)車員制度所帶來的考試難度增加,小路考中限寬門等科目的最低時(shí)速?gòu)拿啃r(shí)20公里調(diào)整到每小時(shí)5公里。同時(shí),考場(chǎng)還將增設(shè)新的安全防護(hù)設(shè)施,除了小路考的考試線路兩邊都增設(shè)安全護(hù)欄外,還在考試車上安裝了安全限速裝置。另外,如遇到突發(fā)狀況,監(jiān)控室內(nèi)的考官也可通過遠(yuǎn)程控制系統(tǒng),對(duì)考試車輛進(jìn)行強(qiáng)制剎車。
此外,為了能夠在根源上遏制馬路殺手,上海A1、A2、A3、B1、B2準(zhǔn)駕車型的科目三考試將全部實(shí)行夜間考試,C1、C2準(zhǔn)駕車型的科目三考試隨機(jī)抽取20%以上進(jìn)行夜間考試。
另外,對(duì)于大客車考試,新考法也作出了明確更改,在保持以往轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭等低難度的考核項(xiàng)目外,考生必須完成3至5公里的復(fù)雜路段駕駛,合格者才能過關(guān)。
而上述有關(guān)上海駕考難度改革的調(diào)整將在今年9月份全面推廣。
與此同時(shí),為建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,上海正醞釀實(shí)行“3年內(nèi)重大交通事故追查制度”,即對(duì)于新近考出駕照的人員,有關(guān)部門將在3年時(shí)間內(nèi)進(jìn)行跟蹤調(diào)查,一旦發(fā)生重大交通事故,除了作出應(yīng)有的處罰處理外,交管部門還將追究駕校、培訓(xùn)教官甚至體檢部門的連帶責(zé)任。駕校將按其教學(xué)質(zhì)量等實(shí)施末位淘汰制。
而作為駕培行業(yè),則會(huì)全面實(shí)施“駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”,尤其要制定駕校培訓(xùn)能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),全面評(píng)估駕校培訓(xùn)能力,并逐步與單車培訓(xùn)人數(shù)、考試人數(shù)掛鉤。
當(dāng)然,要使整治效果得到長(zhǎng)期和根本的體現(xiàn),駕培自身必須正本清源,這就必須在思想上達(dá)到統(tǒng)一。對(duì)于學(xué)員,可以采取嚴(yán)格管理措施和思想引導(dǎo)的方法。而對(duì)于駕校,則必須積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,樹立行業(yè)新作風(fēng)。
在上海市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)、上海市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)中心統(tǒng)籌兼顧下,一個(gè)由15位專業(yè)人才組成,能夠?yàn)轳{培行業(yè)提供教學(xué)、管理、設(shè)備、法律等方面咨詢的專家咨詢委員會(huì)正式成立。這將有利于掌控行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)及健康、有序競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的力度,促進(jìn)教練員隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高,更好地推進(jìn)規(guī)范化教學(xué)活動(dòng)的深入開展。
更可喜可賀的是,屬于駕培行業(yè)自己的第一張行業(yè)刊物《駕培簡(jiǎn)報(bào)》也開始正式發(fā)行。該刊將充分利用好《簡(jiǎn)報(bào)》所特有的信息傳動(dòng)窗口作用,除了向會(huì)員單位提供最新頁(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)和信息導(dǎo)向,還會(huì)進(jìn)一步拓寬辦刊思路,提高辦刊質(zhì)量。
而隨著世博會(huì)腳步的臨近,各個(gè)駕校也以提升全體干部、員工的文明素養(yǎng)和世博知識(shí)普及為重點(diǎn),積極營(yíng)造學(xué)習(xí)、參與、奉獻(xiàn)世博的濃厚氛圍,認(rèn)真組織了對(duì)全體人員分期分批進(jìn)行世博知識(shí)和市民素養(yǎng)的培訓(xùn)與考核,不斷提高東道主意識(shí)和主人翁意識(shí),增強(qiáng)了解世博、參與世博、服務(wù)世博的積極性和主動(dòng)性。比如,有的還開展了道路交通志愿者活動(dòng)等。
由此我們可以得出,駕培行業(yè)的整頓和駕考改革將不會(huì)再現(xiàn)以往的“雷聲大、雨點(diǎn)小”,因?yàn)閹缀鯕v時(shí)一年,不斷出臺(tái)強(qiáng)有力的措施,駕校予以積極配合,這些都已經(jīng)明確昭示了整個(gè)駕培行業(yè)對(duì)于整治和改革的上下一心——哪怕任重而道遠(yuǎn),駕培行業(yè)整頓也拒絕奏出“綿羊音”!
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